蕭美琴為東部機場運能提升及花蓮包機中轉第三國便利性提出建言(2016/07/07交通委員會)
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口頭質詢─ ▶針對如何善用飛機航線來提升運能；目前除桃園機場運量達飽和，東部的機場運能仍有成長空間，即使機票比火車票好買，甚至機票打折費用也不比車票貴多少。觀光客人數在10-15人的優質團，也許搭飛機對於整團的行程，反而是更便利的，但是目前多數旅行社並沒有考慮這個選項。因此除了針對飛航安全的信任及改善等等方面外，應規劃行銷策略以熱絡航空站。要不然該航空站兼具硬體和人員，但1天沒有幾班飛機，商店無法營運，非常可惜。另，有關各地航空站的收費標準，上次修正時間是民國95年7月1日，迄今已有10年。目前花蓮、臺東、金門、馬祖、臺南等航空站是以收費減半的優惠方式來吸引航班，效果十分有限，因此，針對有潛力發展的國際航線，可考慮再予降價，以吸引一些國際廉價航空來開設直飛班次，甚至不排除只收1元的優惠吸引香港、日本、澳門等地的包機來到這些地方，或者是以定期航班來帶動地方經濟，使經濟效能超過這個機票、這個機場降落費的基本額度。 賀陳旦部長：樂見機場活化經營。 林志明局長：最近在研擬而且做了公告，有些機場的費率會予以調降。 朱冠文組長：花蓮機場的降落費平均1個班次成本計算如下，以復興飛的320機型來看，花蓮打對折以後是1萬1,808元。如果1架國際航線飛機降落在花蓮，停留4小時以上，也就是1天的話，是1萬5,310元，包含降落費在內的總額度。 ▶民航包機飛花蓮已有初步成果，像港龍航空、華航、復興航空等等，都要開設到香港、天津等地的直飛航班，原本花蓮等東部居民要飛美國，可以選擇到香港、東京或其他地方去轉機，而目前有包機規劃的，像港龍跟華航也都是在國際上有聯營的航空公司，所以是否可以協助跟確保這些即使目前是以包機型態來運行，但仍可以讓旅客直接到一些地方來轉機，然後再飛往第三國？ 畢竟可以從花蓮往外飛，總是比搭乘火車到台北，再設法轉到國際機場再出國還要更直接、更方便，但是包機好像沒有提供這樣的便利性；另一方面還可以增加願意去搭這個航線的客源，未來整個東部地區的民眾，可從東部就直接飛往一個便於中轉的地方，而不是拖著大行李，換乘火車、公車等等不同的交通工具到桃園機場才能出去。如此一來，不止是旅行社有特別包機的旅遊行程可供選擇，還有很多要到其他地方搭機的旅客，也都可以走這個航線。針對這部分，民航局是否可以積極來做了解跟促成？ 林志明局長：要看航空公司有無聯營服務，如果有，說不定就可以掛著上線。如果它是包機不同家公司，而且跟香港飛美國的班機無法聯營的話，那就要在香港機場把行李提出來，再recheck。後續會積極促成航空公司跟其他相關聯營的公司針對轉機便利性服務作進一步協商。 ▶有關桃園機場之前規劃的陸客中轉，是希望為航空公司及機場帶來更多人潮，但後來因為跑道整修等各種因素，造成機場運能呈現飽和，而且出現飛機塞機的問題。請問在此情形下，陸客中轉政策還會繼續推動嗎？包含將兩岸協商開放中轉城市列為優先推動項目? 林局長志明：民航局會配合陸委會的政策執行，我們把桃園機場定位為東亞樞紐機場，對於任何中轉都樂於推廣。陸客中不中轉是一個國際慣例，只要是持有第三國的相關機票以及入境許可的話，即可中轉，而中國只有開放3個機場的搭機乘客到桃園來中轉，截至6月底，只有220位左右。
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