協商 今年總預算 教育部 第二輪 保留 鄭英耀 韓國瑜 蔡春綢 陳清龍 范雲 莊瑞雄 林沛祥 #無人機 #大學校務基金 20260806 黨團協商 立法院演哪齣

教育部長鄭英耀 教育部會計處長劉嘉偉 [第 33 案，台灣民眾黨黨團所提「高等教育行政及督導」第 33 案凍結 5 億元] 115 年度教育部預算案於第 2 目「高等教育」第 1 節「高等教育行政及督導」編列預算 262 億 1,873 萬 7 千元。 教育部每年補助國立大學約 560 億元校務基金，若併同科技部補助計畫，總額高達約 850 億元。惟據審計部發布之 113 年審核報告，校務基金總體呈現短絀 28.6 億元，在 47 所國立大學校院校務基金中有 36 個基金決算短絀，顯背離《國立大學校院校務基金管理及監督辦法》§23-1：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則⋯」之要求。 《國立大學校院校務基金設置條例》第 5 條將管理委員提名權係於校長一人，第 7 條將稽核人員隸屬於校長之下，形成「球員兼裁判」的制度性弊病。此制度將預算法、審計法等外部監督流於形式，讓資源分配的課責性被架空，是後續諸多校務治理爭議的「直接導因」。在監督系統失靈的背景下，多數國立大學校務基金近年來持續陷入普遍性的營運短絀，經費濫用挪移的醜聞一再爆發，校務基金更有「校長小金庫」的蔑稱，嚴重侵蝕高等教育的公信力與資源分配正義。 國立大學校務基金是臺灣高等教育體系應對全球學術競爭的關鍵引擎，惟於行政權壟斷、監督失靈的條件下，逐漸成為侵蝕大學公共性與專業自主的破口，現行校務基金制度從「支撐高教發展的引擎」扭曲為「讓高教沉淪的結構性風險來源」。 為落實校務基金財政紀律與重建監督機制，爰凍結該項預算 5 億元，俟教育部於 3 個月內向立法院教育及文化委員會提出「國立大學校務基金財務健全與監督改革方案」書面報告後，始得動支。 == [第 35 案凍結 6,000 萬元] 案由： 教育部 115 年度於第 2 目「高等教育」第 1 節「高等教育行政及督導」項下「推動及改進大學招生制度」編列 6 億 8,142 萬 2 千元。108 課綱上路後，學習歷程檔案已成為大學申請入學的重要審查依據。然而制度推行至今，學生與家長普遍反應，學習歷程檔案已從「多元學習紀錄工具」，逐漸演變為高度競爭化的「包裝競賽」。學生為了製作檔案，必須投入大量時間參與活動、製作報告與美編，甚至出現補習班代寫、代修與包裝服務，造成家庭經濟能力不同的學生，在升學競爭上產生顯著落差。根據教育部國教署統計，108 課綱實施後前三屆學生中，「課程學習成果」未提交率已由 $18.31% 上升至 $30.17%，「多元表現」未提交率更由 $34.31% 攀升至 $48.31%，顯示近半數學生對多元表現檔案已選擇放棄或降低投入。從教育部公布數據及各種亂象顯示學習歷程檔案不僅未達到減輕學生升學負擔之目標，反將學生推向另個壓力高峰，教育部應納入更多真正以學生角度出發的意見，才能真正有效改善學習歷程檔案亂象，爰提案凍結教育部 115 年度「高等教育」第 1 節「高等教育行政及督導」項下「推動及改進大學招生制度」 6000 萬，俟教育部於 1 個月內提出改善措施之書面報告後，始得動支。 提案人：台灣民眾黨立法院黨團 == [第 40 案台灣民眾黨蔡春綢委員凍結 8,000 萬元] 爰針對本項所列無人載具相關經費凍結 8,000 萬元，俟教育部向立法院教育及文化委員會提出書面報告，經立法院教育及文化委員會同意後，始得動支。 上述書面報告內容應包括： 一、計畫核定內容、跨部會分工、分年經費、績效指標及預期成果。 二、競賽推廣、無人機足球、專業設備、教學系統、課程及人才培育之分項經費、數量、規格及單價。 三、補助學校之事前需求或意願調查、遴選標準、既有設備、師資、課程及其他補助盤點，並說明實際申請未達預估時之經費及採購調整機制。 四、與既有產學合作、實作設備及人才培育計畫之差異、重複補助防範及設備使用率管考。 五、採購方式、詢價及比價、維修保固、耗材及軟體更新、供應鏈安全、資通安全、全生命週期成本及資訊公開機制；除依法應保密或限制公開之事項外，應公開需求調查、設備規格、經費估算、補助及配置結果、決標結果、驗收情形、設備使用率與人才培育成效等資料。 鄭英耀部長： 委員本身也當過老師，你知道這都是用來支持 22個地方縣市的老師增能以及中小學生學習，我們是不是配合委員所說的凍結 8,000 萬，我們用書面來跟委員更詳細的說明，是不是就不要保留？ 主席韓國瑜：蔡委員，現在部長跟你的講法是不太一樣的，凍結 8,000 萬部長同意，但他希望能夠改書面報告，他們會跟你用書面說明，部長的意思是這樣，你的講法是保留，我們還是照原案凍結 8,000 萬改書面報告，可以嗎？ 蔡春綢：我凍結 8,000 萬，送書面報告就是計畫書來，是這樣子。 主席：對、對，好，沒問題，現在完全沒有矛盾了，因為蔡春綢委員剛剛講的保留是…… 鄭英耀部長：謝謝委員。 == (歡迎分享嵌入或混合剪輯)