20260912「憲政危機下的權力分立」永社2026學術研討會
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【20260912「憲政危機下的權力分立」永社2026學術研討會】 活動資訊：https://www.taiwanforever.org.tw/2026/10/0912-2026.html 台灣當前的政治運作中，行政、立法與司法三權的互動正面臨制度設計上的考驗。 自1997年修憲後，立法院擁有對行政院長提出不信任案的權力，總統則在立法院通過不信任案後得解散立法院。由於行政部門無法主動提請解散國會，使行政與立法的爭議往往需要交由司法權（憲法法庭）進行違憲審查與裁決。 然而，2025年立法院修正《憲法訴訟法》，調高案件審理與評決的出席門檻，加上大法官人事同意權屢次因政黨對立而遭全盤否決，致使憲法法庭自2025年1月至12月間實質停滯近一年，憲政爭議解決機制與人民憲法權利救濟皆停擺。後續雖有判決作成，但在大法官人數不足的狀況下，裁判效力與機構公信力仍引發討論。 若2027年部分現任大法官任期屆滿，而缺額仍未補齊，憲法法庭的運作與權力制衡功能將再次面臨限制。 另一方面，我國自2008年起實施立委「單一選區兩票並立制」並將席次縮減為113席。此制度在實務運作下，早已出現選票與席次比例落差的「票票不等值」現象。而2024年至今，國會的政黨惡性競爭漸趨嚴重，法律案通過數量與審議效率大幅下降，行政院提案的通過率低落，法案的審議缺乏實質討論，議事程序失靈，屢屢出現操縱議程、逕付二讀、剝奪立委發言權、資訊不公開、以多數決停止討論、二讀併三讀等現象。 自2024年起，國會的在野陣營（中國國民黨、台灣民眾黨）視議事討論原則為無物，常以違反公開原則與討論原則的方式強行通過法案，上述法案又經常過度擴張立法權、具違憲疑慮，引發行政與立法僵局。 如通過《財政收支劃分法》修法引發行政院長宣布不副署；為增加政治課責難度，推動《公職人員選舉罷免法》修法提高罷免門檻；通過《財政收支劃分法》、《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》（調高公費助理補助費總額及村里長慰問金）、原住民禁伐補償及公職人員退休所得替代率等相關修法...種種鞏固地方優勢或特定票源的法案。 如今，國會的法案審查與預算審查已成為在野陣營政治報復及削弱行政能量的工具。如修法廢除公共電視董事延任條款、大幅刪減中央政府預算等，已實質削弱行政權與政府運作量能。此外，NCC、監察院、憲法法庭等憲政機關，亦因人事同意權屢遭全盤否決、修法或預算審查等原因而接近癱瘓。 本次研討會邀集公法學者與法律實務工作者，將從法理與制度運作兩方面，探討違憲審查機制的維持，與代議制度、選舉制度的可能改革方向。 -- 【場次一｜憲法法庭的癱瘓與權力分立危機】 ＊主持人：羅秉成律師（律師、台灣冤獄平反協會理事長） ＊發表人：林春元教授（台灣大學法律學院副教授） 邱子宇教授（玄奘大學法律學系助理教授） ＊與談人：張雁翔教授（海洋大學海洋法律研究所助理教授） 許有為博士（法國巴黎第一大學國內公法研究所公法學博士、 東吳大學政治學系兼任助理教授） -- 【場次二｜當前代議政治形成的民主危機】 ＊主持人：洪偉勝律師（律師、永社理事） ＊發表人：蔡鎰仲教授（中央警察大學公共安全學系助理教授） 王鼎棫老師（東吳、靜宜、世新大學法律學系兼任講師） ＊與談人：黃帝穎律師（律師、永社副理事長） 羅承宗教授（高雄科技大學科技法律研究所教授、永社理事長） 更多活動相關資訊請至永社網站：www.taiwanforever.org.tw ---
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