(國旅補助.預算數23億) 協商 今年總預算 交通部 第二輪 保留 陳世凱 韓國瑜 林沛祥 陳清龍 劉書彬 #黃健豪 #台鐵 #機車道 20260806 黨團協商 立法院演哪齣

[第 63 案台灣民眾黨團所提減列 2 億、凍結 2 億] 業務費預算數八億 嘉義輕軌綜規 [第 89 案現在民眾黨團減列 1 億 6,710 萬] 智慧運輸 預算數兩億八 [第 91 案臺灣鐵路股份有限公司，民眾黨黨團提凍結 8,400 萬] 營業基金 - 台鐵預算數 263億 人力缺口 離職率 [第 93 案凍結 1,000 萬] #兩段式進站 115 年度交通部預算案於第 4 目「營業基金」第 1 節「國營臺灣鐵路股份有限公司」項下「臺鐵營運虧損及提升行車安全作為之補貼」編列預算 78 億 9,878 萬 7 千元。 臺鐵公司日前片面宣布，司機員未執行「兩段式進站」致發生責任事故者，一律移送適性測驗。此舉顯已違反勞資協商之「動力車乘務員暫停乘務辦法」，不僅構成勞動條件之不利益變更，更嚴重摧毀勞資誠信原則。動力車乘務人員之暫停乘務涉及憲法保障之工作權，其暫停或變更應回歸現行「動力車乘務員暫停乘務要點」辦理，資方不得規避協議片面變更懲處標準，任何修正均應經勞資雙方合議，如若資方片面更改，恐違反《勞資爭議處理法》與《團體協約法》。 經查，臺鐵公司規章中並無任何「兩段式進站」明確定義，世界鐵路大國(如日本)均無採用「兩段式進站」，皆採用電子速度監控系統以避免超速或錯過信號。臺鐵高層強推定義不明之「手動」兩段式進站，不僅導致 ATP 提示滯後，更增加停車位移之風險。另查，停車位置不當之主因與進站速度無顯著正相關，顯示該政策缺乏實證數據支持。 日本發生造成 107 人死亡、562 人輕重傷的福知山線出軌事故後，國際鐵道安全趨勢已從「究責文化」轉向「非故意過失不懲處」之「公正文化」。臺鐵高層仍執意採取高壓懲處手段，恐誘發員工因恐懼而隱匿錯誤，致使系統性風險升高。 鑑於臺鐵公司片面變更懲處標準，顯已違反勞動相關法律並破壞勞資信賴基礎，「究責文化」回潮已嚴重背離「安全第一」之核心價值。爰凍結該項預算 1,000 萬元，俟交通部於 3 個月內，督促臺鐵公司撤回片面懲處辦法並重啟勞資協商，並向本院交通委員會提出「落實勞資協議與職場安全文化改善」書面報告與「勞資合議簽署文本」後，始得動支。 == [第 131 案，凍結 20%，陳清龍總召所提，關於觀光業務] 預算數41億 郵輪消費糾紛(機件故障) == [第 139 案觀光業務補助 3 億元，黃健豪委員所提，減列 1 億元、凍結 2 億元] 案由： 115 年度交通部觀光署及所屬預算案於第 2 目「觀光業務」項下「補助交通作業基金」中「獎補助費」之「對特種基金之補助」辦理國際標竿型演唱會支持方案，編列預算 3 億元。 查該計畫之「強化國際觀光動能方案」中，擬投入 3 億元辦理「國際標竿型演唱會支持方案」等業務。然其預算書中對於該方案之實質效益說明明顯不足，且至今未公布確切之補助範圍與核給標準。進一步檢視其所補助之對象，多為本身即具備高度市場營利性質之「售票演唱會」，引發資源分配合理性之疑慮。 再者，交通部觀光署身為中央觀光主管機關，理應負起平衡區域發展之責，並應具體說明此類大型售票演唱會之補助，對於我國在地文化產業之培植，以及帶動地方整體發展有何實質助益。若缺乏明確標準與長期效益評估，恐使鉅額基金公帑流於特定地區之短期經濟表象，對國家整體觀光與文化資源之永續發展無益。 為避免基金資源分配不均且缺乏長期效益，爰該項預算減列 1 億元並凍結 2 億元，俟交通部觀光署及所屬針對確切之補助範圍與標準、區域平衡性，以及該方案對於文化產業與地方發展之具體助益提出詳細對策與評估，並於 3 個月內向立法院交通委員會提出專案報告且經同意後，始得動支。 陳世凱：我們希望可以改為凍結 100 萬元，提書面報告。 主席韓國瑜：第 139 案他是減列 1 億、凍結 2 億，你希望凍結 100 萬？ 陳世凱：對，我們希望凍結少一點。 主席韓國瑜：哇！好，少女的祈禱，加油！我試試看。 林沛祥：黃委員特地打來說要保留，抱歉！ 主席韓國瑜：沒辦法，因為這個落差太大，你有沒有提一個，例如把減列取消，凍結 2 億…… 陳世凱：如果是凍結 1 億，不要減列。 主席韓國瑜：對，因為你這樣提的話，我溝通起來的勇氣也會比較強一點。 陳世凱：是！ 主席韓國瑜：麻煩，現在交通部修正為凍結 1 億元。 林沛祥：我想請交通部再去跟黃委員溝通好了，先保留吧！ == [第 141 案民眾黨黨團凍結 1 億元] 國旅優惠方案 預算數23億 == [第 143 案民眾黨黨團提議減列 5,000 萬元] 案由： 針對 115 年度交通部觀光署及所屬預算案於第 3 目「國家風景區開發與管理」項下「北回之嶺旗艦計畫—微笑南灣 in 臺灣計畫」編列預算 5 億 6,625 萬元。本黨團向來支持提升臺灣觀光基礎建設，然經檢視該計畫為 115-118 年為期四年高達一百億元的巨額計畫，但施政重點卻與民眾需求嚴重不符。 根據網絡上民眾輿情與立法院評估報告皆明確指出，國人捨棄國內旅遊的根本原因在於「國旅的住宿與餐飲價格昂貴」、「前往景區充滿交通陷阱，如測速照相密度高且速限低」、「景點同質性過高又缺乏特色」等問題，然高達百億元的十大亮點計畫卻再次透過徵收土地、廣蓋同質性極高之大型遊客中心。如花費十億元建設台灣中心點遊客中心暨埔里管理站或十億元規劃建置歐亞菲板塊遊客中心等，此類好大喜功之硬體工程，不僅無助於平抑國旅物價，更無法創造具深度的文化旅遊吸引力，施政優先順序完全錯亂。 官方報告指出國人出國旅遊意願遠高於國內旅遊，顯示國旅環境亟待實質翻轉。經查，觀光署於本年度第 2 目「觀光業務」項下，已針對該計畫另編列 500 萬元之業務與規劃費用。觀光署理應妥善利用該筆經費重新傾聽民意，構思出真正符合旅客需求的軟體升級與精緻化服務計畫，而非急於發包工程。 綜上所述，國家觀光預算應精準投入於平抑國旅物價、改善國內交通問題、改善實質旅遊體驗、輔導當地觀光產業，而非盲目建置缺乏特色之巨型硬體設施。為防範百億公帑淪為無效建設，爰減列該項預算 5,000 萬元，請觀光署重新檢討各項硬體建設之必要性。 == [第 153 案民眾黨劉書彬委員提凍結 40%] 監理站驗車標準 劉書彬：這部分我前天會議已經講到，併我們黨團的決議處理，所以請黨團提供意見。如果說 是 1 億，我們就請陳總召來表示意見。 主席：陳總召請發言。第 153 案、第 154 案併凍 1 億元。 陳清龍：我們原來凍結 10 億，我在這邊可以調整成 2 億，凍結 2 億，改書面報告。 == [第 156 案台灣民眾黨團減列 6 億 6,000 萬元] 車輛改裝 驗車規範 噪音檢測 == [第 167 案凍結 2 億元，提書面報告] 機車道 淡江大橋 案由： 交通部公路局長期在道路規劃與管理上，實施歧視機車族群之「車種分流」政策，嚴重罔顧國際間普遍採納且具備科學基礎的「車速分流」原則。在台灣實際的平面道路用路情境中，機車的行駛車速往往不亞於甚至快於汽車，然而現行的道路設計與管理思維卻強迫機車擠壓於危險的外側空間，不僅未能有效提升整體交通安全，反倒加劇了不必要的汽機車交織與事故風險。為導正此一落後且危害用路生命安全的交通管理思維。 此外，立法院早已於2011年三讀通過大型重型機車行駛國道之法源依據，明文賦予大型重型機車相應之路權。然而，交通部公路局卻長期以各種藉口推諉，甚至屢屢以缺乏科學根據之民意調查作為施政護身符，持續剝奪重機族群的合法權益，遲遲不肯依法開放大型重機上國道。此舉無異於藐視國會決議，更突顯行政機關長年怠惰不作為之嚴重缺失。 在具體的公路基礎建設上，公路局亦屢次展現出對機車族群生命安全的漠視。以淡江大橋為例，其機車道設計低於法定最低寬度，且路側護欄使用非「交通工程規範」的造型護欄，沒有任何安全防護設計，沒有連續面、端末也沒有處理，被外界詬病為「死亡機車道」。面對民間交通平權倡議者火花羅基於道路安全的合理質疑與監督，公路局不但未能虛心檢討設計上帶來的致命缺陷，甚至透過官方發新聞稿造謠抹黑倡議者，企圖掩飾其工程專業上的不足，此舉已嚴重損害政府機關之公信力。 (歡迎分享嵌入或混合剪輯)