150511交通部門質詢，議題一:北市自行車政策不能只衝數量，北市應建立安全、停車、路網與禮讓文化完整治理，自行車交通安全計畫從教育扎根並深入社區。

臺北市議員郭昭巖今（11）日於交通部門質詢指出，近年臺北市大力推動綠色運輸、YouBike與自行車通勤，她予以肯定與支持，但自行車政策不能只停留在「鼓勵騎乘」，更應建立包含交通安全、停車管理、路網串聯、交通教育與禮讓文化的完整治理系統。 郭昭巖表示，自行車政策不只是環保政策，更是城市交通政策、生活政策與觀光政策。她直指，臺北市目前面臨的核心問題是「自行車越來越多，但管理、教育、停車與路網卻沒有同步跟上」，導致行人擔心自行車衝上人行道、騎士不知道該騎哪裡、微型電動二輪車混入自行車道，以及汽機車與自行車衝突增加。 郭昭巖指出，從第一屆議員任期至今，她已多次針對自行車管理條例、自行車路網建置完整性及人本交通提出質詢。雖然市府近年逐步推動自行車路網串聯，也完成部分改善，但仍有部分路段因規劃疏漏導致路網斷點，也有部分路段受限道路條件，無法設置自行車專用道，甚至連人車共道都存在困難。因此，臺北市不能只想著「每條路都畫自行車道」，更應強化自行車管理制度與交通教育。 她表示，交通局提供的《臺北市自行車使用指引》已將相關規定圖像化，包括自行車屬於慢車、有自行車道應行駛自行車道、不得騎乘騎樓與行人穿越道、人車共道應減速禮讓行人、夜間應開燈、不得邊騎邊滑手機、不得酒駕毒駕等，也提醒微型電動二輪車不得行駛自行車道與人行道，且必須掛牌、投保及配戴安全帽。但郭昭巖質疑，真正知道這些規定的市民到底有多少？ 郭昭巖表示，許多民眾根本分不清楚腳踏自行車、電動輔助自行車與微型電動二輪車差異，更不知道微型電動二輪車不能騎上自行車道與人行道，因而造成行人受驚、人車爭道與騎士衝突。她也指出，自行車因沒有車牌，除非警方當場攔查，否則事後很難裁罰，形成「法規看得到，但實際上常常管不到」的困境。 根據警察局交通大隊資料，114年自行車違規取締共11,342件，115年1月至4月已達5,372件；若以同期比較，114年1至4月為2,419件，115年1至4月則達5,372件，增加將近兩倍。微型電動二輪車駕駛未戴安全帽部分，114年全年249件，115年1至4月已達110件，短短四個月即接近去年全年的44%。郭昭巖強調，這些都只是警方當場攔查開罰案件，未被發現、未被攔查的違規恐怕更多。 郭昭巖要求，交通局應主動協助警察局進行交通事故熱點、違規類型與違規高峰時段分析，協助警方合理配置警力與調度執法，以降低事故發生率。她指出，科技執法固然是警力有限下的重要工具，但一般自行車沒有車牌，即便拍到違規影像，也難以找到行為人，因此交通安全維護不能只依賴開罰，更必須回到教育與文化。 郭昭巖認為，臺北市應借鏡日本、荷蘭等自行車先進國家，建立真正的人本交通文化。她指出，在日本，即使沒有警察站在旁邊，汽機車也會自然停下禮讓行人，自行車看到行人也會主動減速，因為交通禮讓已成為日常習慣。臺北市真正要思考的是，如何讓「守規矩」變成一種文化，而這必須從教育扎根。 她表示，交通安全教育不能只停留在口號、海報與布條，而應進入校園、社區與家庭。透過孩子喜歡的動畫、卡通、短影音、遊戲互動與有獎徵答，讓交通安全觀念從小內化，再由孩子影響家庭。她並舉例，社會局曾設計卡通版性騷擾防治影片，在親子活動與婦女成長課程中頗受孩子接受，交通局也應與教育局、資訊局共同研議交通安全短影音、校園課程與數位互動教材。 郭昭巖也提到，今年婦女會舉辦親子園遊會時，社會局協助交通局設置「交通安全起步走」宣導攤位，當天約1500位親子共同參與，顯示互動式宣導遠比單純海報更能讓孩子記住交通安全觀念。她建議交通局與教育局共同建立「自行車交通安全教育計畫」，針對國中小研議交通安全教材，例如透過3分鐘動畫讓孩子了解哪裡可以騎、哪裡不能騎、看到行人要減速、不可邊騎邊滑手機及安全帽重要性，並搭配有獎徵答、班級競賽與交通安全小學堂。 此外，郭昭巖也要求交通局加強社區與長者宣導。她指出，現在許多長輩會騎自行車、電動輔助自行車或微型電動二輪車，但很多人不知道微型電動二輪車不能騎人行道，且必須掛牌、投保、戴安全帽。因此交通局應與民政局、區公所、里辦公處、教育局樂齡據點、社會局社區關懷據點合作，辦理「自行車與微型電動二輪車安全講座」。她要求交通局於質詢後兩週內，與教育局、民政局及社會局共同研議，並於總質詢前提出具體結果。 針對YouBike使用友善性，郭昭巖表示，YouBike不只是綠色運輸工具，更是第一哩路到最後一哩路的重要交通串聯，也是臺北市近年成功政策之一。但不少市民反映，YouBike座椅太高、車身偏重，學生、身材較嬌小者、女性與長者不易使用，親子輕旅行也不夠友善，甚至有家長反映孩子腳踩不到踏板。她要求交通局研議兒童版YouBike、親子版YouBike、可調式更友善座椅與輕量化車體設計，讓YouBike更符合親子與多元族群需求。 郭昭巖也指出，自行車道路網仍存在斷點問題，包括人行道自行車道切入馬路後突然消失、人車共道突然中斷、公車停靠區直接切斷機慢車道，導致騎士必須外切並與汽機車混流，風險極高。她要求交通局全面盤點自行車道斷點、機慢車道中斷點、公車停靠衝突點及高事故危險路口，建立「自行車道斷點與危險路口改善清冊」，並提出改善期程與安全維護方案。 郭昭巖最後強調，交通治理的最終目的不是開罰，而是建立彼此尊重的交通文化；管理與裁罰只是手段之一。臺北市在自行車數量快速成長之際，更應思考如何成為真正有秩序、有安全、有禮讓文化的自行車城市。她要求交通局也應針對現行《臺北市自行車管理辦法》不足之處，與警察局、法務局進行整體檢討與研議，建立更完整的管理制度，維護交通秩序與市民安全。 #郭昭巖議員 #中正萬華 #最認真 #最在地 #YouBike #自行車 #臺北市自行車管理辦法