"笑一下" 協商 今年總預算 金管會 第二輪 保留 韓國瑜 陳清龍 林沛祥 20260806 黨團協商 立法院演哪齣

金管會主委彭金隆 [第 71 案，蘇清泉凍結 10%] 案由：115 年度金融監督管理委員會預算案於第 1 目「一般行政」項下「基本行政工作維持」(8)辦理電話總機接聽人員 1 名經費 656 千元。編列預算 65 萬 6 千元。115 年度預算中，其中科目 2033『約用人員酬金』突然新增編列了 65 萬 6 千元，說明是用於『辦理電話總機接線人員 1 名』。金管會作為金融最高主管機關，過去 114 年都沒有這筆約用人員預算，為何 115 年突然需要新聘約用人員？總機工作過去是由何人兼任或承接？在政府推動精簡組織員額之際，金管會自行增設約用職缺的必要性與正當性為何？爰凍結該項預算 10%，俟金融監督管理委員會於 1 個月內向立法院財政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。 == [第 84 案，蘇清泉委員凍結 10%] 案由：115 年度金融監督管理委員會銀行局預算案於第 1 目「一般行政」編列預算 3 億 8,562 萬 1 千元。 1、預算書「板橋辦公大樓管理費」之明細，114 年度編列電梯汰換本局應分攤總經費為 18,406 千元，分 5 年辦理，當年（第 2 年）分攤費僅 730 千元。然而，115 年度預算書中，總經費雖微調為 18,318 千元，但當年（第 3 年）分攤費竟劇增為 8,620 千元，兩年編列標準差距近 12 倍。同一個電梯汰換 5 年計畫，為何第 2 年只需要分攤 73 萬元，到第 3 年卻要一口氣大增到 862 萬元？這項分攤計畫的各年度款項支付結構是如何協議的？這種「前低後高」且幅度驚人的預算編列方式，最初在 113、114 年度編列時是否有向立法院誠實說明？是否涉及刻意隱瞞後續年度預算財務壓力，導致當年度預算流於形式？請檢送該電梯汰換案之完整合約與各年分攤明細。 2、115 年度「登記桌及行政庶務作業委外 2 名」經費編列 1,038 千元，而 114 年度相同人數（2 名）卻僅編列 834 千元，增長幅度高達 24.4%。銀行局行政庶務委外人員同樣維持 2 名，為何短短一年內預算要增加 20.4 萬元？其調幅高達兩成以上，遠超一般公務人員調薪幅度或基本工資調幅。請說明這筆預算調高的精算依據為何？是過去編列過低導致勞團抗議、還是招標金額有特殊調整？局內對於委外勞務採購的底價核算機制是否流於鬆散？ 3、本席肯定政府重視資通安全，但銀行局在 115 年度預算中，將許多原本屬於既定維護費或設備購置的科目，普遍性括號加註「資通安全經費」。請銀行局具體說明，115 年度所謂「含資通安全經費」與往年一般資訊維護經費，在實質工作執行上有何本質上的不同？資安經費是否有獨立的 KPI 績效管考？還是僅因應政院政策，將舊有資訊預算「改名包裝」、灌水以充作資安實績？請銀行局提供 115 年度所有涉及資安預算項目的實質執行計畫與查核指標。爰凍結該項預算 10%，俟金融監督管理委員會銀行局於 1 個月內向立法院財政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。 == [第 85 案是凍結 300 萬，第 86 案凍結 300 萬] 案由： 115 年度金融監督管理委員會銀行局（下稱金管會銀行局）預算案於第 24 款 2 項 2 目銀行監理編列 9,658 千元，係為健全金融控股公司、商業銀行、信用合作社、票券金融業務、信託業務、電子支付業務、外籍移工國外小額匯兌業務與信用卡、現金卡等支付工具市場機制，及強化融資租賃公司從事相關業務之消費者保護，落實銀行遵循法令規範，改善資產結構，提升服務品質及金融競爭力。 今（115）年 4 月，台中銀行爆發行員勾結詐騙集團，檢調查出萬里開發公司洪姓董事長因參與詐騙、賭博集團，長期積極滲透金融業，與台中銀多家分行共 2 名襄理、4 名經理共謀，利用其主管職替空殼公司開戶、調高轉帳額度，或明知帳戶被警示仍護航，涉洗錢高達 36 億元。近年來，行員勾結詐團之案件層出不窮，包括聯邦銀行、中信銀、台中商銀等，金管會一再表示會加強內控，全力督促金融機構，惟相關措施雷聲大雨點小，幾無實質成果，爰提案凍結「銀行監理」經費 300 萬元，並要求金管會銀行局於一個月內向立法院財政委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。 提案人：台灣民眾黨立法院黨團 == [第 87 案國民黨蘇清泉凍結 20%] 案由： 115 年度金融監督管理委員會銀行局預算案於第 2 目「銀行監理」1 編列預算 965 萬 8 千元。 115 年度銀行監理預算中暴增了 144%，其中特別新增了 200 萬元的委辦費，用來研究「國際間銀行業運用生成式 AI 技術」。但看看最近華南銀行的重大裁罰案，行員輕易挪用高達 462 萬元的款項，其核心缺失竟然是「存匯系統連續交易不需插摺」、「外匯系統無摺可選擇不連動扣帳」這種低階、傳統的系統邏輯漏洞！當前國內銀行連最基本的「防舞弊存匯控管機制」都沒做好，總行交易異常偵測系統形同虛設，銀行局編列 200 萬去研究遙遠的生成式 AI，能不能先解釋，現有的資訊系統檢覈機制打算怎麼補救？這難道不是捨本逐末？ 115 年度預算中，銀行局的「國外旅費」從 47.5 萬元暴增到 347.9 萬元，另外還新增了「教育訓練差旅費」45.9 萬元與「大陸旅費」17.8 萬元，涉外差旅總經費高達 411 萬。 華南銀行身為公股行庫，本應作為金融誠信的表率，近期卻接連在積穗、士林、台南等 3 家分行爆發行員挪用客戶款項弊案，遭金管會明確點出「董事會及管理階層落實員工誠信文化不足」。然而，這僅是冰山一角。本席今日接獲具體陳情，華南大眾分行在 112 年更爆出「非本人臨櫃、印鑑不符卻能順利領取空白支票，並當日兌付冒領 700 萬元」的離奇重大弊端。華南銀行對內控流於形式、對事證敷衍推諉，嚴重損及公股銀行商譽與金融消費者權益。金管會與華南銀行必須交代清楚！與此同時，我們看到新竹華南銀行與台北積穗、士林、台南多間分行在短時間內陸續爆發挪用弊案，主管覆核完全失靈，董事會與管理階層誠信文化流於形式。銀行局編列了如此高額的預算送官員出國開會、研習，但國內銀行的日常誠信文化、行員行為監控、責任地圖的推動卻是滿盤皆輸。請問局長，這些暴增的出國預算，有多少比例能真正轉化為提升國內銀行業日常「防弊」與「三道防線」的實質監理效能？爰凍結該項預算 20%，俟金融監督管理委員會銀行局於 1 個月內向立法院財政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。 == [第 90 案、第 91 案、第 92 案。台灣民眾黨黨團分別減列 100 萬元、凍結 200 萬元 、凍結 100 萬元] 證期市場監理 台新證 三商美邦人壽併購案 玉山 中信 重訊時間點 國泰投信郭姓董事兼任他家公司獨董 涉利害關係人交易 彭金隆：有關減列的部分，第 90 案可不可以不要減那麼多？我們想說可不可以就是減 30萬？ 莊瑞雄：這全部才一千多萬而已。 范雲：就不要再減了，用凍的就好了。 陳清龍：沒有，本黨團已經把三案併為一案了，減列 100 萬、凍結 200 萬，假如還是不接受，那就三個案子都保留。 主席韓國瑜：陳總召，你下午從開始開會到現在都沒有笑過，你笑一下好不好？殺氣騰騰啊！不好意思，彭主委，我們就保留了，好嗎？ == [第 94 案，台灣民眾黨黨團提凍結 100 萬] 案由： 115 年度金融監督管理委員會保險局（下稱金管會保險局）預算案於第 24 款 4 項 2 目保險監理編列 6,291 千元，係為增加保險業國外投資管道及提升資金運用效率，並持續檢討修正資金運用相關法令規定。 金管會於 114 年 9 月公布產壽險業壓力測試結果，倘若面臨股市、債市、匯率急遽波動「極端情境」下，有 5 家保險公司資本適足率、淨比值低於法定門檻，必須提增資等改善計畫並提報董事會。況且，金管會保險局是以台幣匯率一整年升值 8% 為設算指標，已較目前台幣累積升值幅度來得小，卻仍有 5 家公司未達標。再者，壽險業受上半年新台幣急升造成之匯損及投資收益銳減衝擊，前 8 月稅前淨利僅 562 億元，較去年同期大幅衰退 80.3%，拖累金融三業整體表現。在全球經濟成長預期下修且地緣政治與政策不確定性之影響下，我國壽險業應具備穩健之風險承擔能力。爰提案凍結「保險監理」經費 100 萬元，並要求金管會保險局於一個月內就未達標業者之後續改善措施向立法院財政委員會提出書面報告，經同意後，始得動支。 == [第 95 案，蘇清泉提案 凍結該項預算 20%] 115 年度金融監督管理委員會檢查局預算案於第 2 目「金融機構檢查」編列預算 3,082 萬 8 千元。金管會檢查局 115 年度的金融機構檢查預算，從原先的 1,900 萬元毫無道理地暴增至 3,082.8 萬元，增幅高達不可思議的 62%（淨增 1,182.8 萬元）。其中，國內外差旅費用（科目 2072、2075、2078）瘋狂追加了 925.5 萬元，一般事務費亦巧立名目擴編 213.4 萬元。 檢查局對外宣稱，此舉是為了「加強金融機構檢查」與「拓展國內外實地稽核」。然而，對比這筆連年高升、由全民買單的龐大預算，檢查局交出來的成績單，卻是縱容華南商業銀行大眾分行爆發駭人聽聞的系統性內控崩盤與洗錢防制巨大漏洞！華南銀行大眾分行放任非本人臨櫃，竟能順利開立高達 700 萬元的支票並成功兌付轉帳至人頭帳戶。更有甚者，銀行內部行員涉嫌與外部不法分子裡應外合、串通拆帳。這不是螺絲鬆了，這是銀行大門洞開，直接化身不法集團的洗錢中心！案發後，華南銀行的態度傲慢且無恥，竟以「歷時已久、無監視器畫面及通聯紀錄」等荒謬藉口推諉卸責、企圖隻手遮天。更令人髮指的是，分行高層在東窗事事前夕，便「精準且火速」地核准涉案經辦行員離職，這根本是有計畫性的集體滅證與脫罪防火牆！檢查局作為國家金融防線的最高監督單位，手握大筆公帑、年年擴編預算，卻對日常金融檢查徹底放水。華南銀行如此荒謬、集體性的系統漏洞，檢查局在歷年的實地稽核中竟然如同瞎子摸象，毫無察覺！爰凍結該項預算 20%，俟金融監督管理委員會檢查局於 1 個月內向立法院財政委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。 (歡迎分享嵌入或混合剪輯)