「北市第一次追加預算增加百倍！預算佔比16.01%！高達323項追加快成常態，郭昭巖質疑財政紀律在哪裡？」憂中央補助結構改變衝擊財政穩健，並要求市府全面檢討追加預算分類與編列機制。
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台北市議員郭昭巖今（6）日在議會質詢台北市115年度第一次追加減預算案時指出，北市府今年第一次追加歲出預算高達342.66億元，較前一年暴增超過百倍，追加次項更高達323項，幾乎所有局處全面追加，令人憂心追加預算恐已逐漸「常態化」，質疑市府年度預算編列失準，要求市府全面檢討財政紀律與預算編列制度。 郭昭巖指出，113、114、115年度第一次追加歲出預算分別為18.78億元、3.22億元及342.66億元，追加次項則從22項、8項暴增至323項；此外，115年度第一次追加預算占年度總預算比例更高達16.01%，相較114年的0.16%，增幅驚人。 郭昭巖表示，年度總預算僅增加1成多，但追加預算卻增加超過百倍，「這樣的增幅怎麼不讓人擔心？」她質疑，若下半年再有大規模追加預算，恐將衝擊北市財政穩健性，也凸顯市府在去年年度預算編列時，有許多項目未能完整估算。 針對財劃法修法後中央補助結構改變，郭昭巖指出，一般性補助減少99億元，部分改為「專項補助」，代表中央補助逐漸走向指定用途，市府財政自主性與彈性下降，同時也增加地方自籌壓力。在此情況下，市府更應審慎規劃財政，而非高度依賴追加預算。 不過，郭昭巖也表示，部分追加預算確有其必要性，例如學生免費營養午餐、公托及托嬰中心經費、友善托育補助、敬老卡擴大使用範圍等福民政策，以及因國際金價上漲導致百歲人瑞敬老禮品成本增加等，她都予以支持與理解。 但她也點名，許多追加項目其實是可預見支出，不應等到追加預算才提出。以體育局為例，115年度第一次追加預算次項從去年的1項增加到12項，包括多項運動中心ROT、BOT前置作業、履約管理與促參規劃等。 郭昭巖批評，ROT、BOT契約、場館營運及促參規劃，本就是早已可預期的業務，「不是突發事件，也不是不可抗力」，為何未於年度預算中完整編列？此外，包括局處辦公廳舍搬遷與耐震補強等，也都屬於可預見事項。 她強調，當追加次項暴增至323項、追加比例高達16％時，外界自然會質疑「年度預算的意義到底在哪裡？」這已不只是技術問題，而是涉及財政紀律問題。 郭昭巖要求，主計處、財政局及各局處，應針對323項追加內容進行分類檢討，區分中央補助配合款、新增政策需求及原本就應納入年度預算的項目，避免未來形成「想到什麼、再追加什麼」的預算文化。 此外，郭昭巖也關切敬老卡政策。她表示，過去敬老卡點數用盡比例僅約7%，因此市府擴大使用範圍並提高點數至600點，她予以肯定；但許多長者在台大、榮總、三總等醫療體系就醫，卻無法使用敬老卡，市府應積極協調納入使用範圍。 她也建議市府參考其他縣市經驗，研議將敬老卡運用擴及健康檢查、農會及連鎖藥局兌換長者用品等，提升長者實際使用便利性。 郭昭巖最後提醒，未來敬老卡使用率提高後，相關預算需求勢必增加，社會局應提前做好財務規劃與準備。 #郭昭巖議員 #中正萬華 #最認真 #最在地 #敬老卡點數 #財政紀律
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